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衡东县:做好节约集约文章,打造“节水型”社会
日期:2022-01-14 16:58

  陈礼洋

  近年来,衡东县坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水方针,严格落实最严水资源管理制度,积极构筑与经济社会发展相适应的节水型社会管理体系。2020年,衡东县创成湖南省第三批“国家级县域节水型社会建设”达标县。

  以最高站位,做好节水制度文章。强化组织领导。高规格成立县委县政府主要领导为组长的节水型社会达标建设工作领导小组,及时召开节水型社会达标建设工作专题会,研究部署阶段任务、重点工作,研究会办难点问题、特殊情况,压实乡镇属地责任和水利、住建、发改、财政等成员单位行业部门责任,统筹推进节水型社会创建工作。强化制度建设。不断完善节水制度,进一步优化计划用水、节水“三同时”、水价改革等管理及程序。发挥价格杠杆在水资源配置中的积极作用,全面实施居民用水阶梯价格制度和非居民用水超计划累进加价制度。严格落实取水许可管理及水资源费征收制度,以及节水器具和设备的市场准入制度。强化督查考核。将县域节水型社会达标建设列入河长制年底考核及部门工作考核,制定出台工作方案和年度实施计划,保障节水型社会达标创建工作稳步开展。

  以最强执行,做好节水改造文章。夯实基础控总量。按照“统筹协调、综合平衡、留有余地”原则,将全县自备水源用水户以及公共供水管内用水大户全部纳入计划用水管控范围,对全县8个大中型灌区、300多家工业企业全部安装用水计量设施,全县农业用水计量率达64%以上,工业用水计量率达100%。同时,加强项目建设水资源论证及节水“三同时”管理,对用水效率不符合用水定额要求的项目,一律不予审批许可;对未按规定设计节水设施的项目,不予办理《建设工程施工许可证》;对未按照规定配套建设节水设施或节水验收不合格的项目,不予办理工程项目竣工验收备案手续。系统治理提效率。实施农业节水增效,投入资金1.75亿元,全面推进小型农田水利重点县建设项目、八大灌区渠系节水配套改造、规模化节水灌溉增项示范项目,发展管灌、喷灌等高效节水灌溉面积4.86万亩;以甘溪灌区为试点,大力推进农业水价改革项目建设,完成2.2万亩农业水价改革任务。加快工业节水减排,推进高耗水工业结构调整,推广先进节水工艺、技术和设备,提高工业用水的重复利用率;同时,实行负面清单管理,严控新上或扩建高耗水项目、淘汰高耗水工艺和高耗水设备。加强城镇节水降损,持续开展城市供水管网改造项目,控制城市供水管网漏损率在10%以内。全面推广节水器具,淘汰整改公共区域非节水器具,新建和改扩建的居民小区及公共场所节水器具普及率100%。严格执法强监管。依法关停取缔手续不全、并存在水偷排乱排和超标排放风险问题企业4家,整体搬迁入园排污量大的企业1家,关闭退出废水排放多的企业1家。加大水资源征费收缴和执法力度,定期抄表、核准数据、下达水资源费征缴通知书,对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户,依法执法,维护水行政执法的严肃性。

  以最广宣传,做好节水意识文章。打造样板领出好风尚。以有色氟化学等龙头企业、用水大户为重点,打造节水技术改造示范工程,带动全县工业节水;选取重要且相对集中的县委政府大院、武家山等单位,打造节水型机关创建样板,带动全县公共机构开展节水型社会创建活动;选取基础条件较好、管理相对到位的居民小区开展节水型居民小区创建,引领居民家庭节水形成新风尚。创新载体导出好意识。结合“世界水日·中国水周”“全国城市节约用水宣传周”活动,深入社区、学校、乡镇、广场等场所,多形式、多渠道宣传节约用水工作,大力向居民、学生、企业宣传节水政策,引导群众养成科学用水习惯,切实增强全民节约用水意识。在中小学校开展节水主题征文、演讲比赛等活动,引导学生增强节水意识。全媒宣传推出好氛围。利用手机短信、电视、网络平台等媒体宣传节水知识,扩大节水宣传教育覆盖范围,动员全社会节约利用水资源、爱护珍惜水资源,营造全社会节水护水氛围,引导公众树立节约集约用水就是保护生态、保护家园的意识。

  (作者系中共衡东县委书记)

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